Spojené arabské emiráty nevnímaly umělou inteligenci jen jako další velkolepou IT iniciativu. Udělali z toho infrastrukturu.
Nová studie obchodní školy INSEAD a technologické společnosti Yango odhaluje, co se děje: Emiráty postupují rychleji a rozhodněji než kterákoli srovnatelná vláda ve svém úsilí udělat z umělé inteligence veřejnou infrastrukturu. Ne portfolio projektů, ale utility – základ, jako jsou vodovody nebo elektrické sítě. Článek „AI jako veřejná infrastruktura: Lekce ze Spojených arabských emirátů pro transformaci vládnutí“ naznačuje, že zbytek světa si z toho může vzít důležité ponaučení. Tady nejde o hardware. Hovoříme o tom, jak přebudovat instituce, aby si mohly tuto AI ponechat a používat.
Proč pilotní projekty vždy umírají
Většina vlád ráda spouští pilotní projekty s umělou inteligencí.
Spustí je. A pak je nechali vyblednout.
Málokomu se podaří proměnit tyto experimenty v něco udržitelného. Studie tvrdí, že k selháním při provádění obvykle dochází ze tří nudných, ale smrtelných důvodů: data jsou roztříštěná, existuje obrovská kompetenční mezera na průsečíku politiky a technologie a rámce řízení vždy dohoní proces nasazení, nikdy ho nepředčí. Zkušenosti Spojených arabských emirátů ukazují, co se stane, když se tyto mezery skutečně vyřeší. Ukazuje se, že úspěch je výzvou pro návrh systémů, nikoli pouze technologickou záležitostí.
Vedení. Redesign. Zadávání veřejných zakázek.
Článek zdůrazňuje tři institucionální řešení. Ne technologické výhody. Řešení.
- Trvalý a stabilní závazek managementu.
- Hluboká restrukturalizace procesů ve veřejném sektoru na úrovni věcných oblastí.
- Využití veřejných zakázek jako strategické páky.
Budoucnost vládní umělé inteligence nebude určována ani tak přístupem k technologii, ale schopností přestavět instituce kolem ní
Abu Dhabi a Dubaj zvolily různé přístupy, ale byly v souladu s federálními cíli. Abu Dhabi sází na infrastrukturu. Suverénní mrak. Společné platformy. Investice 13 miliard AED. Viděli AI jako základ. A základ se nestaví ve spěchu. Dubaj byla především o rychlosti. Vytvořili pracovní skupiny a strukturované kanály, aby rychle přeměnili pilotní projekty na rozsáhlá řešení.
Podívejte se do Dubajského centra umělé inteligence. 33 vládních agentur předložilo 183 nápadů. Desítky z nich byly odmítnuty kvůli technickým omezením nebo nedostatku strategie. Přežilo jen patnáct. Byly to projekty s největším dopadem: mobilita, zdravotnictví, logistika. Disciplína vítězí.
V Abu Dhabi je také systém TAMM. Začalo to jako jednoduchá platforma, ale rozrostlo se v motor poháněný umělou inteligencí, který poskytuje více než tisíc služeb. Využívá modulární kontejnery, které se opakovaně používají napříč vládními kanály. To dokazuje, že umělá inteligence může být sdílenou veřejnou infrastrukturou. Nemusí se jednat o izolované nástroje jednotlivých oddělení, které svá data skrývají za firewally.
Strukturální překážky
Studie uvádí pět přetrvávajících bariér.
Existují všude.
- Systémy správy dat jsou nefunkční.
- Špatná koordinace mezi různými odděleními.
- Nedostatek specializovaných „překladatelů“ schopných propojit politiku a technologii.
- Přísné zadávací řízení, které netoleruje opakovaný přístup.
- Neschopnost měřit skutečná rizika nebo nezamýšlené důsledky.
Spojené království. Singapur. USA. EU. Čína. Každý má nástroje. Každý má jiné výsledky. Proč? Protože lidé neovládají nástroje. Řídí instituce.
Vize budovaná po desetiletí
Strategie vlády SAE 4.0 nevznikla náhodou. Jde to rychle, protože jim trvalo 25 let, než položili digitální základy.
Národní strategie rozvoje AI byla zveřejněna už v roce 2017. Jako první na světě jmenovali ministra pro umělou inteligenci. Pochopili to. AI byla vždy klíčovou veřejnou infrastrukturou. Nedávno byl stanoven nový cíl: implementace agentní AI v 50 % sektorů, služeb a provozních procesů. Do dvou let. Toto není rozvrh. Je to termín.
Tento druh rychlosti vyžaduje pocit naléhavosti. Vyžaduje to radikální změny ve způsobu, jakým skutečně hospodaříte. Funguje to tady, protože se přestali ptát, zda je AI užitečná, a začali se ptát, jak může vláda fungovat bez ní.
Co tedy s těmito znalostmi uděláte?
Nebo budete jen čekat, až zemře další pilot?
